在基层治理领域,“上访”往往被视为社会矛盾的晴雨表,而能够实现长期“零上访”的村庄,则成为引人注目的治理典范。位于某地的原村秦城,便以其连续三十年“零上访”的记录,书写了一段基层和谐稳定的佳话。这份来之不易的成绩背后,并非偶然的幸运,而是一套务实、创新且行之有效的治理“实招”,其中,专业的“法务信息咨询”服务扮演了至关重要的角色。
一、 源头预防:法务咨询前移,矛盾化解于萌芽
原村秦城治理的核心智慧在于“关口前移”。村里设立了常态化的“法务信息咨询点”,聘请或联络法律专业人士、退休政法干部、律师等定期驻村,或通过线上渠道,为村民提供免费、便捷的法律咨询服务。无论是土地流转、邻里纠纷、合同争议,还是对政策的疑惑,村民都能在家门口获得权威、清晰的法律解释和行动指引。这有效避免了村民因不懂法、信息不对称而采取非理性或过激的维权方式,将大量潜在的矛盾化解在咨询阶段,消灭在萌芽状态。
二、 决策护航:村务公开透明,法务审核成惯例
村里的重大决策,如集体资产处置、工程项目招标、收益分配方案等,在提交村民代表大会讨论前,必须经过法务信息咨询程序的审核。咨询专家从法律合规性、程序正当性、风险可控性等角度出具专业意见,确保村集体决策不仅符合村民利益,更经得起法律的检验。这种将法务咨询嵌入决策流程的做法,极大地提升了村务管理的规范性和公信力,从源头上减少了因决策不公、程序瑕疵可能引发的群体性矛盾。
三、 普法教育:信息精准送达,法治意识入人心
“零上访”的深层基础在于村民法治素养的提升。原村秦城利用法务信息咨询平台,开展常态化、精准化的普法教育。针对农村多发的纠纷类型和最新的法律法规,咨询人员通过案例分析、讲座、宣传栏、微信群等多种形式,将生硬的法条转化为村民听得懂、用得上的知识。久而久之,“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”逐渐成为村民的自觉习惯和首选路径,信访不再是解决问题的“第一选项”。
四、 协同联动:咨询引导分流,多元解纷显效能
当咨询中发现确实存在难以调和的纠纷时,法务信息咨询点并非终点,而是成为了矛盾纠纷多元化解的“分流器”和“引导站”。咨询人员会根据纠纷性质,引导当事人通过人民调解、行政调解、司法调解等最适宜的途径解决,并协助对接相关资源。这种“咨询+引导+对接”的模式,构建了非诉与诉讼方式有机衔接、协同发力的解纷网络,确保了每一起矛盾都能进入合法、合理的解决渠道,避免了小事拖大、大事拖炸。
原村秦城三十年“零上访”的实践表明,基层社会的长期稳定与和谐,不能仅靠事后“灭火”,更要依靠源头“防火”。将专业的“法务信息咨询”深度融入乡村治理的毛细血管,变被动应对为主动服务,化刚性管控为柔性疏导,是构建新时代“枫桥经验”升级版的有效路径。它用专业的法律力量武装了基层组织和群众,筑牢了社会稳定的第一道防线,为实现乡村善治提供了可借鉴、可推广的宝贵经验。